1 定量包裝商品市場現狀

目前質量技術監督部門雖然加強了對包裝企業商品計量的監管力度， 但是， 從有關部門檢查的情況來看， 結果令人堪憂。 據有關資料顯示，某市質量技術監督局在對其轄區內的建材、農資類定量包裝商品進行的計量定期檢查中，發現其定量包裝商品淨含量平均抽樣合格率為78%， 定量包裝商品淨含量標注平均抽樣合格率為 76%， 這說明定量包裝商品淨含量短秤少量現象仍然存在， 主要表現在以下方麵。

1.1 淨含量標注方麵：

1.1.1 淨含量標注無數字和單位；

1.1.2 淨含量標注用 “見標簽” 字樣代替數字和單位；

1.1.3淨含量標注違規使用 “±” 號。

1.2 淨含量方麵：

1.2.1 平均淨含量小於標注淨含量;

1.2.2 單包淨含量小於標注淨含量的允許短缺量的件數超過了國家有關規定；

1.2.3 有的定量包裝商品淨含量與標注淨含量的正偏差超過了國家規定正偏差的 10 倍以上， 此屬違規包裝， 其目的是為了應付檢查， 蒙混過關。

2 定量包裝商品計量不達標問題原原因

主要有以下幾個方麵：

2.1 計量法律法規宣傳不到位。 有一些中小型生產企業和流通領域中的經銷商對國家有關定量包裝計量法律法規根本不了解， 也不知道自己的行為已經違反了國家的有關規定，在定量商品包裝中計量意識差， 而流通領域又進貨把關不嚴， 導致淨含量不足的商品流入市場。

2.2 計量法製意識淡薄。有些定量包裝商品生產企業法製意識淡薄， 受利益驅動， 無視國家的法律法規或鑽法律的空子應付計量抽查檢驗。例如， 某生產企業生產的定量包裝商品淨含量標注為120g的冰棍，平時未遇到質監部門檢查， 其商品淨含量幾乎都在98g 以下， 當該企業得知質監部門要對所轄定量包裝商品進行計量檢查時，馬上就將該冰棍的定量包裝商品淨含量標注為90g， 但對其淨含量檢驗的結果仍然是98g， 從而成功地逃過了質監部門的檢查。

2.3 支撐商品定量包裝計量管理的技術規範文件和技術條件不夠完善。目前， 現有技術規範中對有關定量包裝商品的檢測技術條件沒有明確規定。 如： 香皂、 肥皂、 麵粉、 大米、 蛋糕等定量包裝商品， 因水份變化引起淨含量變化較大， 在出廠時其含水量應控製在一個什麽範圍， 在保質期內又要控製在一個什麽範圍沒有規定,結果是不能保證其淨含量檢驗數據的統一;又如， 有揮發性定量包裝商品出廠時其淨含量可能是合格的， 隨著時間的推移， 其淨含量在不斷的減少， 到了流通領域就無法判斷其淨含量是否合格了，因此，就很難對這些定量包裝商品進行有效、 科學的監管。

2.4 監管不力 認識不足。 有關國家政府職能管理部門疏於管理， 加之對違反定量包裝商品計量法律法規行為查處不力，也是定量包裝商品淨含量短秤少量的主要原因之一。如某市質量技術監督局對所轄區內定量包裝商品的檢查作了詳細的安排和抽查檢驗計劃，並也在規定的時間裏完成了抽查檢驗任務， 但是， 對全部抽查檢驗的結果卻不作任何處理。還有的質監工作人員認為， 像這樣由市局牽頭每年下文組織人員檢查覺得沒有必要，上一級質量技術監督部門會對本地區的定量包裝商品安排抽查時間和抽查範圍的。因此， 一些不法定量包裝商品生產者和銷售者才有機會在定量商品包裝上做手腳， 達到少裝獲利的目的。

3 加強計量監管、 最大限度減少定量包裝商品違規現象

如何根治和最大限度地減少定量包裝商品短秤少量現象的發生，筆者認為： 應努力抓好如下幾個方麵的工作， 希望得到有關政府職能部門的重視。

3.1 加強計量法律法規宣傳教育， 提高定量包裝商品生產、 銷售企業的計量法製意識。

目前， 很多中小型生產、 銷售企業計量意識和法製觀念薄弱， 針對這些單位， 可通過發放有關計量法律法規宣傳資料 （傳單 ） ， 定期組織生產企業單位相關人員進行K8凯发大酒店天生赢家培訓，宣傳商品定量包裝計量法律法規知識， 提高定量包裝商品生產、 銷售企業的計量法製意識， 使其守法經營， 從而達到提高定量包裝商品淨含量合格率的目的。

3.2 建立定量包裝商品淨含量檢驗抽查企業資料檔案， 進行動態管理， 把好廠門關。對抽查的每一個生產企業， 可將曆年抽查的定量包裝商品淨含量檢驗情況資料逐一建檔， 並及時的將抽查信息向企業反饋，使其及時的調整經營管理， 減少並避免不合格的產品流入市場， 這樣為企業及時服務， 就能得到企業的好評和歡迎。

3.3 幫助企業提高計量知識水平和計量合格保證能力。 定期組織培訓某些企業的計量管理人員， K8凯发大酒店天生赢家相關計量基礎知識， 還可到企業生產現場現身說法， 講解定量包裝商品包裝中應注意的一些計量問題， 並如何避免和解決。如配備計量器具問題， 因計量器具的使用範圍不同， 其計量偏差也就不同， 因此， 在選擇計量器具時要選用比所包裝產品淨含量的允許偏差小的計量器具，這樣才有可能保證企業所包裝出來的產品計量合格率的提高。

3.4加強流通領域的定量包裝商品的抽查，促進企業規範化管理。通過對大型超市、 批發商、 代理商經銷和銷售的定量包裝商品進行抽查和檢驗，發現生產廠家的定量包裝商品淨含量問題，及時的反饋給廠方， 並說明國家對定量包裝商品管理方麵的有關規定， 使企業改正自己的行為， 配合定量包裝商品淨含量的定期抽查檢驗工作。

3.5 完善相關技術規範， 提高檢測技術水平。對在定量包裝計量商品淨含量檢驗實踐中出現的實際技術問題,組織有關專家進行研討,完善定量包裝商品淨含量檢驗技術規範,提高檢測技術水平。

3.6 加強定量包裝計量商品淨含量監管力度， 促進計量檢驗工作。 首先，由於某些生產企業雖然知道國家對定量包裝商品製訂了計量法律法規， 但企業受利益驅動， 違規生產者依然存在； 其次， 在這種利益的驅使下， 部分生產、 銷售企業都不願意配合和接受計量抽查和檢驗； 再就是量包裝商品淨含量檢驗與計量器具檢定/校準相比，在生產企業和流通領域沒有優勢， 因為， 商品淨含量對企業來說， 包裝多了和少了都是企業純利的得和失， 一般情況下， 企業對自己包裝的商品淨含量是非常清楚的，他認為你對他包裝好的產品進行抽查檢驗，對企業沒有什麽好處， 沒有必要再進行檢驗。 而計量器具檢定/校準的結果對企業來說他是需要的， 有相當多的企業為了提高產品質量， 加強內部質控管理， 經常定期向計量行政部門及其技術機構申請計量檢定，而定量包裝商品淨含量至少到目前為止，還沒有發現有一家申請商品淨含量檢驗的。因此， 必需加強對商品定量包裝計量生產銷售企業的監管力度， 才能使定量包裝商品淨含量的檢驗工作順利進行。

3.7 發揮新聞媒體的輿論監督作用， 使生產、 銷售企業自願接受定量包裝商品淨含量計量抽查檢驗。目前， 生產、 銷售企業以及市場中的定量包裝商品量大、 麵廣， 名目繁多， 如何搞好並有計劃的對這些定量包裝商品淨含量進行抽查檢驗工作，提高監管效率至關重要。筆者認為， 除提高生產企業計量法製意識， 實行必要的行政手段外， 提高抽查檢驗結果的透明度、 發揮社會輿論監督作用也不失為良策。可實行抽查檢驗一批、 通報一批、 監督一批、 規範一批的監管方式， 也就是通過電視、報紙等新聞媒體將定量包裝商品生產企業的計量抽查檢驗結果及時的向社會公布， 扶優限劣， 引導消費， 使企業真正認識到定量包裝商品淨含量關係企業聲譽， 並積極配合抽查檢驗工作， 隻有這樣， 才能使定量包裝商品淨含量抽查檢驗工作正常進行，並防止不合格定量包裝商品流入市場。

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